楼下喷绘刻字，楼上闻毒气；包子店蒸包子，噪音却穿墙透壁，吵得马路对面小区居民无法入睡；节假日想图个清静，却被装修噪音吵得一整天坐立不安，很多部门还管不着……随着一些新兴行业的涌现，其引发的环境投诉也在增加。而记者了解到，由于法律法规的滞后，这类投诉，常常让执法部门很头疼。
喷绘刻字散发“毒气”
几个月前，在长虹路，新开了一家喷绘刻字的街头门面店。然而，店没开多久，居民的投诉也就到了，喷绘刻字散发出去的大量刺激性气体让周围的居民意见很大。
记者现场看到，这家喷绘店店内安装了一台喷绘机，机器工作时，发出一股难闻的臭气。即便来到喷绘店头顶的楼上也随处可闻。住在二楼的李先生告诉记者，对于这股刺激性的气体，开始还以为是绿化工人在给植物喷药杀虫，但时间久了才发现，产生味道的竟然是楼下那家喷绘店。如今，附近的居民经过时，大多掩鼻而过。
居民对此意见很大，希望有关部门督促喷绘店搬走。目前，环保部门正在进行处理。而记者了解到，眼下，街头巷尾这类经营室内外装饰、标牌制作、户外灯箱制作、大小型喷绘小店越来越多，其释放出的有毒有害气体和加工产生的噪声常常让周围居民苦恼不已，并已成为一个新的污染源。
节假日装修无人管
近日，家住小卫街的市民王小姐遇到了一件烦心事，楼上装修从早到晚一刻不停，电钻的穿透声达到了让人受不了的程度。
“平时，大家都上班，你装修震耳欲聋，大家也就睁一只眼闭一只眼算了，可到了周末了，一个星期就这么两天准备好好休息的，被他大锤、电钻一搞，整个就没法休息，都要崩溃了……”提起楼下的装修，王小姐气不打一处来。王小姐告诉记者，她自己刚怀孕，因为身体不适在家保胎，本想求个安静的环境多休息，可邻居偏偏装修砸墙开钻，吵得让人受不了。自己在南京又没有亲戚，没别的地方可去，走投无路之下，不得不向环保部门投诉，询问节假日是否可以装修。
然而，环保部门的回答让她很失望：因为法律只规定，中午12点至下午2点，晚上7点至次日7点不准装修，对在节假日期间装修尚无相关规定。
晨练喇叭声太大
日前，东水关公园西门、十里秦淮东侧一个小型市民广场上的晨练者最近遭到了投诉。住在东城水岸小区的张小姐说，只要天气好，就有一群固定的老年人，自发地聚集在公园里，带来一个大功率扬声器播放歌曲进行锻炼。由于公园与小区仅一墙之隔，本来能睡到7点半起床的张小姐在音乐声中6点半便早早醒来，经常一天都没精打采的。
有着同样遭遇的还有莫愁新寓广场周边的居民。据长年上夜班的王先生反映，该广场每天早晚都有跳舞爱好者开放大功率音响，严重影响了周边居民的工作和生活。
然而，在打了110之后，民警也迅速赶来进行处理，劝说老人将音乐打低一点，或者关掉音响。可民警一走，过几天，声音又大起来了，这让附近的居民不胜其烦，抱怨再也睡不了懒觉了。
蒸包子的“嗡嗡”声听着烦
峨眉岭有一家包子店，每天早晨五六点就开始忙活起来，鼓风机的“嗡嗡”声让马路对面的小区居民苦不堪言。
当记者来到这家被投诉的包子店时，也没法发现这家包子店有什么不同：店门口一台铝合金箱式蒸锅上放着两笼包子，热气腾腾，下面的鼓风机正嗡嗡卖力地吹风。但就是这家只能容纳几个人进出极不起眼的小店却遭到周围居民的反复投诉。
住在马路对面峨眉岭2号的居民纷纷抱怨，包子店从早上五六点一直干到晚上九十点，蒸包子的电炉发出低沉的噪音，虽然不是很大，但穿透力却很强，关上门窗也无济于事，听得人心烦意乱。
于是，居民们请来了环保部门。可过来一检测：鼓风机发出的噪音低于20赫兹，携带的测声仪对此根本“不感冒”，现场听得到鼓风机噪音，仪器却测不出来。
如今，电梯、变压器、中央空调及交通噪声，已成了四类最常见的低频噪音，经常导致市民被噪声折磨却投诉无门。
汽修油漆味窜满楼
楼下开汽车修理店，楼上闻喷漆油漆味，刺鼻的气味让居民投诉不断。看似是个小问题，却难倒了环保部门。
湘江路临街的马路边上，有多家汽修店，租用临街的门面房，而头顶便是住户的开放式阳台。汽车修理店的生意不错，忙着为私家车清洗、打蜡、喷漆。可楼上居民却苦了：楼下几家汽修店喷漆，做腻子，油漆味和香蕉水的味道非常大，直往楼上屋里钻，楼上的住户门窗都不敢开了。
而根据规定，如果汽修店里有烤漆房，开在居民楼下，为避免喷漆产生的污染，可以责令汽修店搬迁，以远离居民区。但环保执法人员在现场却没有发现一家汽车店有烤漆房，汽修店接待的多是车辆小碰擦来补油漆的，由于法律法规没有具体的规定，现场执法时只能要求店主加强管理，尽量减少扰民。
[执法者]
有些投诉很无奈
南京市环境监察支队李科长长期在一线执法工作，处理过大量投诉，但其中一些投诉却让他哭笑不得。
“今年高考很快就要来了，往年每到高考，我们都会碰到无厘头的投诉。”李科长举例说，去年，河西某楼盘，小区池塘里面青蛙叫得凶，一位家长便把电话打到了环保局，投诉称青蛙鸣叫影响孩子看书复习，让把青蛙给赶走。
更有趣的是，大前年高考英语考试当天，天气炎热，金陵中学考场附近的一棵大树上知了叫个不停，一位家长急了，追着执法人员问，能不能把知了赶走，否则影响女儿的听力考试。更有甚者，竟有家长听到飞机声后，居然要求让飞机停飞。
而随着春暖花开，遛鸟的人渐渐多了起来。在进香河路边上，一大早便有玩鸟的人将鸟笼子挂在路边的栏杆上。这让楼上的居民不乐意了：一排鸟笼子，鸟儿叫得欢，影响早晨睡觉。可遇到这样的问题，执法人员只能苦笑，安慰一番，劝说劝说。
[很尴尬]
明明是污染，法律管不着
“随着社会的发展，涌现了很多新兴的行业，由此出现的污染，凸显了目前法律法规的滞后和尴尬。”据南京市环保部门一位基层执法人员介绍说，节假日装修、喷绘刻字店、汽修店气味扰民、包子店鼓风机低频噪音扰民等等，这些“难题”他们曾遇到过，严格地说，是社会发展涌现出来的新行业所产生的新污染。
这类投诉，明眼人一看确实是污染，影响到了投诉人的健康和生活休息，但“由于国家法律法规没有明确的规定，或者说滞后于时代的发展”，从而给执法留下了难题。“在现有的行政许可法准则下，执法更要有法可依，遇到其中一些投诉时，比如节假日能否全天都不允许装修，这个没有法律规定，我们也很无奈。”一位执法人员告诉记者，外地北京等地已明确双休日、节假日禁止装修，而江苏包括南京并没有此类规定，给执法留下了空白。
“但说实话，法规不健全归不健全，但问题总要解决。”南京市环境监察支队一位执法人员说，除了呼吁完善相关的法律法规外，执法人员执法时往往都会倾向于老百姓，通常会要求污染方降低噪音，减轻污染危害，尽量解决矛盾。【龙虎网】
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